Políticas públicas y su incidencia en las condiciones socioeconómicas de las comunidades indígenas de Zumbahua - Cotopaxi
Palabras clave:
Políticas públicas; comunidades indígenas; desarrollo rural; interculturalidad.Resumen
La investigación estudia el impacto de las políticas públicas en las condiciones sociales y económicas de la población indígena de la parroquia Zumbahua, Cotopaxi. Parte del entendimiento de las políticas públicas como un conjunto de procesos de decisión, implementación y evaluación de las actuaciones de los poderes públicos, que no solo se caracterizan por la emisión de disposiciones, sino también por la disposición estatal para atender las desigualdades territoriales, económicas y culturales. La investigación se abordó desde un enfoque cualitativo, descriptivo e interpretativo, mediante entrevistas semiestructuradas a 10 representantes y/o actores locales: autoridades, dirigentes comunitarios y pobladores. El análisis se estructuró mediante categorías relacionadas con educación intercultural, salud, desarrollo rural productivo, caminos y comunicaciones, transferencias en dinero, derechos colectivos, turismo comunitario y participación indígena en las políticas públicas. Se encontró que en Zumbahua se lograron avances en el acceso a la educación, introducción al sistema de salud primaria, desarrollo rural con programas sociales de asistencia y construcción de la red vial. Sin embargo, dichas mejoras no han permitido profundizar cambios estructurales en las condiciones de pobreza y migración, baja productividad rural, débil acceso a mercados, limitada pertenencia intercultural en la educación y débil participación comunitaria en la toma de decisiones o en políticas públicas locales. Se concluye que el éxito dependerá de abandonar esquemas asistencialistas y sectorialistas, fortalecer la planificación territorial, articular programas productivos sostenibles, reconocer los sistemas de gobernanza indígenas y garantizar espacios de participación vinculante en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas.
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